【政策速览】

◆智利将调整工业产权制度

近期，智利众议院通过了一项法案，以实现知识产权制度的现代化并与国际上通用的准则保持一致。知识产权申请人将会在智利境内享有一个更加高效和便捷的专利与商标注册程序。该法案引入了临时专利申请程序，增加了“三维”商标的概念，并要求有关各方需要更加严格地执行有关工业产权保护的条例。另外，智利国家工业产权局已经于2021年5月19日宣布同意加入马德里商标体系。

◆印尼修改专利申请、强制许可与额外收费的规定

根据印尼《创造就业法》的实施规定，印度尼西亚知识产权局颁布两项新规章和一项官方公告。

第13/2021号部长规章增加了简单专利注册的“实际使用”要求，大大缩短了有关加速审查和简单专利授予的各项时限，允许第三方对简单专利申请提交意见、异议、说明或其他反驳内容作为实审的参考。

第14/2021号部长规章在《创造就业法》放宽专利强制许可“实施”条件的基础上，删除了之前规章中最长延期5年的相关规定。

HKI.3-KI.05.01-247号公告澄清此前额外权利要求费与额外纸张费模糊不清的情况，通过规定额外费用计算的明确示例，消除了此问题的所有不确定性。

◆美国推出新冠相关申诉快速通道试点计划

美国专利商标局（USPTO）试点计划将允许申诉人针对与新冠相关的某些单方面申诉向专利审查和上诉委员会（PTAB）申请快速通道审查。申诉必须与可获得食品和药物管理局（FDA）批准用于新冠的产品或工艺的申请有关。这些可能包括但不限于新药临床研究（IND）申请、试验用医疗器械豁免（IDE）、新药申请（NDA）、生物制剂许可申请（BLA）、上市前审批（PMA）或紧急使用授权（EUA）。

申诉必须涉及一项关于原创发明、外观设计或植物的非临时性申请，不适用于被视为特殊的申请或程序。符合条件的申诉可免除《美国联邦法规》第37编第41.20（a）中要求的费用。另据《联邦公报》通知，授权申诉资格上限为500个。

◆美国试点加速解决337调查争议程序

2021年5月12日，美国国际贸易委员会（USITC）颁布了一项新的试点计划，允许行政法官就某些特定问题在全面听证之前提前作出临时初步裁决（interim initial determinations），以满足337条款下要求ITC尽早完成337调查的法定要求。该试点计划赋予了行政法官更多管理案件的权限。具体来说，是否启动百日程序由ITC来决定，行政法官无权决定是否可启动百日程序，但其有权启动临时初裁试点计划。

该试点计划对被诉中国企业来说是较为有利的，有利于中国企业就某些特定问题获得提前结案的机会，从而降低了337调查的应诉成本和各方面资源的投入；行政法官自由裁量中止证据开示以及其他案件日程也通常有利于降低中国企业的应诉成本和压力。

◆欧盟确认计算机实施模拟的可专利性

近期，欧洲专利局（EPO）扩大上诉委员会（EBoA）就第G1/19号案作出裁决。遵循该裁决，如果发明权利主张包含有助于解决技术问题的特征，那么计算机实施模拟和计算机建模有可能申请专利。所需的特征可能会在建模／模拟所产生的某些实际效果中找到，但所需的技术特性似乎更多时候可能来自于软件/硬件的模拟／建模实施方面，尤其是一些适用于计算机或其功能以克服技术问题的实施细节。重要的是要确保此类实施细节及其解决的问题披露在申请说明书中。

◆澳大利亚将在医疗和生物技术行业实施专利盒税制

2021年5月11日，澳大利亚政府宣布将在澳大利亚的医疗和生物技术行业实施2.064亿澳元的专利盒税制。即自2022年7月1日起，澳大利亚政府将按17%的优惠企业税率对符合条件的专利收入征收税费，而非按照标准企业税率30%或中小企业25%的标准征税。联邦预算文件提供了具体征税示例：如果一家销售专利产品的公司直接归于专利的净收益为1.75亿澳元，5与专利产品相关的研究和开发的80%发生在澳大利亚，那么80%的收入（即1.4亿澳元）将享受17%的优惠税率。

◆巴西裁定专利保护期延长违宪

2021年5月6日，巴西最高法院裁定称，巴西《工业产权法》第40条的唯一条款违宪，即取消了给予成功申请药品专利的人最低10年保护期的保证。这将导致巴西的与药品和生物技术有关的发明专利的有效保护期将缩短至申请日起20年，而不是授权日起10年。

◆芬兰允许撤销未使用的企业名称

2021年5月1日起，利益相关方可向芬兰专利注册局（PRH）申请撤销未使用的企业名称。PRH会依职权审查驳回的相对理由。当拟申请的商标与在先企业名称构成混淆性相似时，后者会阻碍商标注册。商标在如下情况下被视为混淆性相似：企业名称与拟申请的商标相同或相似；企业名称注册的业务范围与商标的商品和服务清单相同或相似。另外，撤销程序还需要证明：企业名称在过去5年没有用于相关业务；企业名称所有人不具备不使用的正当理由。

【337调查与诉讼情况】

1、337调查情况

2021年3月16日-6月5日，美国ITC共计立案337调查10起（其中1起分为2个案号），其中涉华（不含港澳台）案件5起，涵盖“电子工业”、“食品”与“文体、工美和娱乐用品”领域。

表1 2021年一季度337涉华案件统计

2、在美诉讼情况 

同期，浙江企业的在美诉讼案件共15起，其中专利诉讼8起，主要涉及数据处理方法、信息传输方法、动力机械、生命健康和电气系统与元件领域；商标诉讼7起，被告几乎都是电商。从当事人属地来看，杭州是专利案件的集中地，而金华是商标案件的集中地。

图1 涉诉专利主要技术领域分布

图2 商标诉讼（左）与专利诉讼（右）当事人地域分布

【热点案例】

◆案例一：香奈儿诉华为商标纠纷案

这场商标诉讼缘于2017年。当时，华为为旗下计算机硬件商标向欧盟知识产权局申请注册保护。该商标图案为上下两个交缠的半环。随后，香奈儿依仗驰名商标跨类保护的国际惯例，向欧盟知识产权局提出异议，称该设计与其“双C”商标相似。但欧盟知识产权局没有采纳该异议。因此，在过去4年里，香奈儿3次起诉华为。2021年4月，欧盟综合法院裁定，华为的商标与香奈儿的商标有一些相似之处，但它们在视觉上存在显著差异，不会造成混淆。

这起国际官司背后，是中国企业创新发展绕不过去的知识产权门槛。香奈儿一案，给意欲在新行业、新领域开创新天地的企业提了个醒。知识产权保护作为创新驱动发展的“刚需”、国际贸易的“标配”，在对内激励创新、对外促进开放中发挥着至关重要的作用。当下，新商业模式层出不穷，企业积极出海拓展业务，一旦出现商标纠纷，事先准备的生产资料、宣传资料统统不能使用，产品无法如期投入市场，每一分损失都是真金白银。

◆案例二：甲骨文诉谷歌版权纠纷案

甲骨文和谷歌长达10年的版权之争，终于在2021年4月5日结束。美国最高法裁定谷歌开发安卓系统时使用的超1.1万行甲骨文的Java API代码，属于“合理使用”，并不违反版权法。美国最高法院的这一最新裁决免除了谷歌可能面临的巨额损失。据两位知情人士透露，甲骨文一直在寻求超过80亿美元的赔偿，但最新估算高达200亿至300亿美元。

该裁决在合理使用领域开创了重要且独特的先例。对于“转换性”使用，其目的可与作者计划的使用相同。根据该裁决，如果复制者的使用进一步鼓励创新，与版权法促进科学和实用艺术进步的宪法目标一致，则此类使用为合理使用。在本案中，谷歌对说明代码的使用被视为“具有转换性”，因为谷歌“在安卓系统重新实施了Java SE接口”，鼓励熟悉笔记本电脑和台式机Java SE的人用Java SE开发智能手机程序。

◆案例三：聚逸诉Supercell专利纠纷案

2021年5月7日，美国德克萨斯东区法院联邦陪审团裁断，腾讯控股85%的Supercell公司侵犯了日本聚逸公司的6项专利，并应赔偿9220万美元。在2020年9月举行的另一起专利案件庭审中，聚逸也赢得了Supercell的850万美元的判赔。双方的第三次审判定于今年晚些时候进行。本案争议的焦点为“免费增值”游戏功能。“免费增值”意为用免费服务吸引用户，然后通过增值服务，将部分免费用户转化为收费用户。这项技术也被称为Gacha，即“扭蛋”。

实际上，“扭蛋”这一吸引用户充值的游戏模式已经被广泛应用于游戏行业，并特别盛行于移动端游戏的增值服务模块。本次纠纷为国内各大游戏公司敲响了警钟，在通过“扭蛋”模式赚取利润的同时也要注意自身技术与现有专利的相似度，尽量避免专利侵权风险。

◆案例四：LG诉SKI纠纷案

2021年4月11日，韩国电池制造商SK Innovation与LG Energy Solution发表声明，双方就其在美国的诉讼达成和解。为此，SKI能源需要向LG化学支付超过18亿美元（约合117亿人民币）的赔偿和知识产权费用。

这两家韩国电池制造商因为动力电池专利的对峙已经延续两年。2019年4月，LG化学向美国国际贸易委员会（USITC）和特拉华地方法院提交诉讼案，称SKI挖走了该公司77名具有高技能的员工，这些员工窃取了LG化学在动力电池领域的知识产权， SKI为消灭证据删除了34000份文档和电子邮件。2020年7月，大众和福特向USITC提交文件，敦促该部门不要禁止SKI在美国开展电池业务，因为这将会损害美国汽车工厂工人的就业问题。

2月10日， USITC支持了LG的侵权指控，并裁定SKI在十年之内不能在美国开展动力电池相关业务，但如果双方达成和解SKI也可被允许继续在美国运营动力电池业务。为了守住美国市场，SKI遂与LG和解。

【跨境电商预警】

鞋服、奢侈品、玩具和居家用品是二季度跨境电商侵权纠纷的重灾区。部分仿造商品厂家希望通过隐去或改变原厂商标，来逃避侵权指控，但这些尝试往往归于徒然。所以，除了商标Logo之外，电商卖家请务必详细排查上架商品的知识产权侵权风险。不然一旦涉诉，海外账户便会惨遭冻结。

◆案例一：NIRVANA商标侵权案

原告NIRVANA公司是由涅槃乐队成立的品牌公司，主要销售鞋服、酒具、音乐多媒体设备等产品。NIRVANA公司已经在USPTO注册了“NIRVANA”文字商标与形如被解剖天使的图案商标。

2021年4月13日，NIRVANA公司以商标侵权为由，在美国伊利诺伊州北区法院起诉234家电商，案件编号1:21-cv-01986。本案涉及平台非常广泛，包括eBay、AliExpress、Alibaba、Amazon、Wish.com和Dhgate。结合诉状与相关平台的检索结果可发现，侵权产品主要是各类鞋服饰品，侵权点在于将NIRVANA的文字商标与图案商标展示在产品上，混淆了消费者对商品来源的判断。

如图中的解剖天使图案就是在电商平台根据关键词进行匹配的产品截图。虽然有些厂家微调了解剖天使图案的色彩和图形纹路，但根据现有判例而言，这些商品仍然可能构成侵权。

图3 NIRVANA的图案商标

图4 疑似侵权的商品图案

◆案例二：五大奢侈品公司联名起诉案

2021年5月4日，Richemont公司、Cartier公司、Montblanc公司、Panerai公司和Van Cleef公司以商标侵权为由，在美国弗洛里达州南区法院起诉319家电商，涉及的奢侈品品牌有万国、积家、江诗丹顿、卡地亚、万宝龙、沛纳海、梵克雅宝，案件编号0:21-cv-60950-AHS。

本案原告正品的售价是侵权产品的几十倍，有的甚至达到上百倍。这是由于奢侈品的品牌含金量高，而侵权产品往往材质较差、成本低廉。另外，通过在电商平台检索结果可发现，疑似侵权的厂家习惯于在平台展示时将仿造的原厂Logo隐去，或是暗示实物产品中可以重新加上原厂Logo，并希望以此逃避原厂的追责。但是原告作为国际知名的奢侈品公司，也非常重视保护自身代表性的产品设计，并早已向USPTO申请注册了一系列的商标和外观。所以隐去Logo 的产品仍然可能造成侵权。

图5 疑似侵权商品（左）、正品（中）与注册外观（右）

◆案例三：CHROME CHERRY便携式充气洗发盆

海外新冠疫情仍在持续，外出活动似乎成了一件麻烦事。这导致各类居家产品开始热卖。其中CHROME CHERRY公司设计的便携式充气洗发盆凭借实用性成为Amazon平台Salon & Spa Chairs类商品的销量冠军。

2021年5月，CHROME CHERRY公司在美国伊利诺伊州北区法院就该款洗发盆起发两次诉讼，称被告商品涉嫌专利侵权，案件编号1:21-cv-02578和1:21-cv-02574。涉案商品便携式充气洗发盆设计富有创意，但是结构简单。所以，侵权产品足以仿造得以假乱真，两者差别仅在于Logo。

图6 CHROME CHERRY理发盆外观设计

图7 原厂实物图（左）与疑似侵权的产品（右）

◆案例四：战术装备搜索词侵权案

“牢固可靠”是战术装备必不可少的属性。因为对于消费者而言，倘若手头装备出现问题，那么损失的就往往不只是一点钱财了。2021年5月5日，全球领先的户外运动公司Vista Outdoor 就旗下知名战术装备品牌Blackhawk被电商仿冒一事向美国伊利诺伊州北区法院提起诉讼，案件编号1:21-cv-02412。

本案诉状的特点在于将网店的商品说明列入了侵权范畴。只要相似商品的说明中出现了品牌标语“Blackhawk”，原告就以容易混淆消费者为由，起诉电商侵犯其注册文字商标的权利。5月26日，Rowland法官签署了初步禁令，冻结多家被告电商的银行账户。5月28日至5月31日，原告提交了更多的侵权证明材料，本案被告增加至372名。

图8 原告文字商标

图9 原厂实物图（左）与疑似侵权的产品（右）

【专利流氓预警】

目前，一些国际“专利流氓”已经盯上了中国涉外企业。如2021年4月29日起诉杭州某智能科技公司的就是2020年间美国专利诉讼最活跃的“专利流氓”之一。该公司还在近期接连起诉了海尔、TCL、海信、创维等中国知名企业。

“专利流氓”是近年来全球专利诉讼的主要提起者之一,其本身不实施专利制造产品，趋向于利用专利侵权诉讼，从实体生产厂商获取许可费或赔偿金。“专利流氓”的恶意诉讼行为扰乱正常市场秩序，需要严肃对待。

这类诉讼在地区、行业与时机方面有显著的特点。1、地区：诉讼地区偏向为美国（94.3%）、欧盟（3.9%）、其他（1.8%），而美国德克萨斯州西区法院是诉讼最多的法院。2、行业：近期起诉的产业频次由高到低的排名为：电子商务及其软件、消费类电子产品和个人电脑、网络、移动通讯及其设备、半导体、媒体内容与推送、消费品、金融服务、汽车产业、能源产业与医药产业。3、时机：企业IPO期间是最容易受到起诉的时期，并且这些“专利流氓”会伺机索要投资组合的权利。