富阳加强知识产权保护推动经济高质量发展

加强知识产权保护运用，是推动经济高质量发展的内在需求。根据浙江省委、浙江省人民政府的《关于以新发展理念引领制造业高质量发展的若干意见》规定，富阳局全面加强知识产权保护和运用力度，充分发挥知识产权对内激励创新、对外促进开放的重要作用，促进建设现代化经济体系，推动构建新发展格局，更好助力富阳区经济高质量发展和共同富裕。

一、基本情况及成效

（一）专利工作成效明显。富阳通过推行“梯度”培育模式，实施知识产权精准培育，发挥乡镇街道、品牌指导站、基层市场所多方作用，主动挖掘开发和利用特色、优质资源，强化知识产权优势企业、示范企业建设，建立健全知识产权培育库，实施分级、分层、分类梯度培育模式。截至目前，富阳区新增授权发明专利651件，有效发明专利拥有量2954件，每万人发明专利拥有量35件，PCT国际专利新增申请量26件，国家知识产权优势企业4家，省级专利示范企业3家，杭州市专利示范企业44家，杭州市专利试点企业61家；通过《企业知识产权管理规范》国家标准认证企业75家；设立了富阳区知识产权维权援助工作站；开展专利质押融资10.3亿元。

（二）商标品牌多点开花。加强对地理标志、集体商标、商标注册、运用和管理的指导。完善地理标志证明商标和使用规则，明确商标所有人的权利和责任，督促其加强地理标志证明商标的使用许可、保护和宣传工作。积极指导帮扶企业、行业协会申报商标品牌，并于2021新增“洞桥大米”地理标志一个。截至目前，富阳区累计申请商标4358件，注册数3539件，有效注册量22564件，拥有中国驰名商标15件、集体商标16件，地理标志4个（分别为“富阳葡萄”“富阳芦笋”“安顶山云雾茶”“洞桥大米”）；浙江省商标品牌示范乡镇（街道）4个，浙江省商标品牌示范企业5个；组建运行3家富阳品牌指导服务站，分别为上官球拍品牌指导服务站、富阳农产品品牌指导服务站、硅谷小镇品牌指导服务站，商标质押融资达1.9亿元。

（三）补助严惩双管齐下。出台《富阳区实施“新制造业计划”推进制造业高质量发展实施意见》，对商标专利获得单位（个人）给予分档奖励，最高单项获得中国名牌或中国驰名商标的奖励100万元；对企业开展专利、商标权质押获得的银行贷款，按照银行基准利率的实际利息额的50%给予补助。2019年到2020年，富阳已向802家企业和个人，累计补助区级资金3830.5万元。同时，富阳扎实推进“双随机、一公开”检查，对知识产权代理行业违法违规行为进行集中整治，共查处32件商标侵权案件，其中涉及驰名商标6件，地理标志4件，罚没款16万元。组织152家企业188项专利开展知识产权侵权损失责任保险，降低知识产权维权成本，促进知识产权服务业健康发展。

二、存在问题

富阳区知识产权工作虽然取得了一定成绩，但与全区经济发展的需求、当前转方式调结构要求还不匹配。

（一）企业创新意识淡薄。全区大部分企业没有充分把知识产权工作系统纳入到企业研发、生产、经营、管理全过程，存在自主创新体系不完善、人才稀缺、内生动力不足等一系列问题。企业发展方式粗放，难以有效盘活资源，生产一线人才博士、硕士占比较低。另一方面，企业对知识产权的定义也存在常识性误区，存在本企业首个研发就能获得法律保护禁止他人使用等错误观念，对自己的不当行为导致权利的潜在不稳定性缺乏认识。更有少数企业为谋取高额利润，不惜采取侵权、仿冒等不正当手段。

（二）科研转化比率较低。一是转化意识不强。科研人员以获取科研成果、发表科研论文、进行职称评定作为科研活动的主要目的，投入生产比例低，造成知识产权转化、运用意识不强；二是转化动力不足。由于激励机制不到位、创新主体与获益主体不对称、政策法律落地有障碍，科技人员和首创企业难以靠发明创造合理合法富起来；三是转化服务缺失。缺乏高效透明的转化交易平台、知识产权运营高端人才，难以支撑起知识产权运营服务。

（三）产权保护水平不高。一是企业的知识产权意识比较薄弱。当前侵权行为呈现出链条化、网络化、复杂化的新特点，给专利保护带来新挑战。二是专利保护效果与创新主体的期待存在较大差距。专利维权存在“时间长、举证难、成本高、赔偿低”，“赢了官司、丢了市场”以及判决执行不到位等状况，挫伤企业维权积极性。三是缺少知识产权统一执法队伍。专利、商标、版权等分属不同职能部门分管，在数据统计、信息共享和统一执法存在较多困难。

三、针对性探索

（一）着力构建知识产权强区“三化”机制

1.健全一体化工作机制。成立政府牵头的知识产权工作小组，设立富阳区市场监管局秘书处，统筹各局各乡镇，建立富阳知识产权工作联席会议机制，建立健全地方知识产权管理体系是当前创新管理体系，形成责权一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的知识产权行政管理体制。

2.完善综合化制度建设。按照知识产权高质量发展指标体系和目标任务，推动富阳知识产权政策制修订工作，注重政策覆盖全面性，加大财政专项资金投入力度，强化知识产权政策导向，依法对知识产权活动进行规范、指导、监督和检查。

3.打造网格化工作队伍。整合市场监管局与部门、乡镇街道政府资源，结合综合执法体制改革，建设一支专业高效知识产权执法队伍，与上官球拍品牌等高精尖指导服务站、知识产权人民调解组织等维权分中心形成三角合力，相辅相成，织成一张严密专业的知识产权工作网络。

（二）提高知识产权创新创造“三强”运用

1.强化区域重点产业聚集创新。围绕富阳数字经济、光电通信、生物医药等重点产业，开展产业专利导航工作，构建以产业链上中下游企业集聚为主导，高校院所、金融机构、服务机构等多方参与的知识产权密集型产业集聚区，积极开展品牌培育推广，协同行业联盟、协会等社会性组织，强化一批核心竞争力强、能够引领产业发展的专利密集型企业创新能力。

2.强化本地优势行业辐射带动。以本地优势创新为基础的竞争是赢得国际竞争优势的重要战略资源。富阳将进一步完善地理标志发掘、培育、运用和保护工作体系，立足非物质文化遗产资源禀赋，集中力量培育一批市场占有率高、经济效益好、辐射带动强、有较高知名度的地理标志品牌。促使“富阳葡萄”“安顶山云雾茶”“洞桥大米”国家地理标志商标专用GI标志企业使用率达到80%以上，促进富阳国家地理标志产业向集约化、规模化和品牌化发展。

3.强化银企深度合作全面服务。组织开展银企对接，推动商业银行、保险公司等金融机构开展知识产权质押贷款、知识产权保险等服务，鼓励证券公司、信托公司探索知识产权证券化、知识产权信托服务，构建多元化规模化的知识产权金融服务体系。同时对开展PCT国际专利申请、巴黎公约专利申请、马德里商标申请的企业给予资金支持，减轻企业压力。

（三）营造知识产权服务“三高”环境

1.推动专业化服务高质量发展。通过引进、合作、共建等方式创新机制和举措，吸引高端知识产权服务机构和人才来富阳服务。鼓励知识产权服务机构拓展业务范围，开展包括知识产权咨询、培训、IPO辅导、质押融资等知识产权服务，提高综合服务水平。同时，开展打击假冒专利、商标案件查处工作，突出亚运会相关著作权、商标权、专利权、吉祥物、会徽以及特许经营的保护。

2.打造数字化领域高效率平台。响应全省数字化改革新举措，推升知识产权现代化水平，发挥线上省、市、区知识产权服务平台联动机制，打造面向富阳区重点产业，以企业需求为核心的数字化基础设施服务平台，提供科创企业知识产权梯度培育、知识产权金融、产业分析、知识产权数据的综合检索等核心功能，探索建立电子商务领域侵犯知识产权快速反应机制。

3.开展多元化载体高频次宣传。以“世界知识产权日”“中国商标节”“中国专利周”等大型活动为载体，组织开展形式多样、内容丰富的宣传活动。加强媒体监督，及时、充分宣传报道知识产权维权正面案例，以正确的舆论导向引领知识产权文化建设，激发创新活力，全面提升企业知识产权意识。