钱塘创新探索部门协同监管

为进一步优化营商环境，提升安商稳商氛围，护航亚运会及党的二十大顺利召开，助推全区经济高质量发展，近日，钱塘区局联合区税务局在全区范围内探索开展市场主体协同监管工作。通过数字化改革，在建立全量数据仓的基础上，厘清市场主体实际经营情况，打破数据壁垒，破解市场监管与税收征管不一致等监管难题。

一是“数字化”碰撞产生主体状态。钱塘区局依托信息化手段创新搭建钱塘企业数治在线平台，将钱塘区局和区税务局有关市场主体信息汇聚在平台中，构建全量数据仓，通过两部门数据信息碰撞，产生监管信息不一致的异常信息清单。将市场主体分为有执照有税务登记证、有执照无税务登记证、无执照有税务登记证、已注（吊）销税务存续和有执照税务注销五种生命状态，在各种生命状态下，根据主体经营情况，再划分出执照正常税务异常、执照异常税务注销、无执照税务正常、无执照税务异常等11种经营状态。

二是“制度化”深入推进协同监管。为更好地推动工作落实，由钱塘区局牵头，联合区税务局组建工作专班，专门派出业务骨干集中办公，研究分析各类生命状态下市场主体不同经营状态的特性。针对不同经营状态，制定并出台《钱塘区市场主体协同监管规则》，明晰两部门职责分工，明确执照正常税务异常、执照异常税务正常、无执照税务正常、已吊（注）销税务正常等8种经营状态下的市场主体存在异常信息需进一步核实处理。通过合理分工、密切配合、集中攻坚，争取将存量异常信息清零，通过常态化推进促使市场监管与税务部门监管信息一致。

三是“阶段化”提升优化数据质量。两部门联合出台《关于进一步加强全区市场主体协同监管的实施方案》，明确工作重点、步骤与要求，分集中清理和持续监管两个阶段开展协同监管。目前钱塘区局登记并核发营业执照的市场主体103806家，通过钱塘企业数治在线平台对两部门数据清洗比对，发现有执照有税务登记的93318家，无执照有税务登记6030家，其余三种状态下13106家。两部门正根据《规则》紧锣密鼓开展异常信息集中清理，现已发送提醒短信4000余条，通知经营异常税务正常类市场主体主动纠正违法行为，保持执照与税务信息同步。

下一步，两部门将继续对新产生的监管异常信息进行常态化核实处理，不断巩固提升监管效能。同时进一步探索更多部门的协同监管，优化营商环境，促进区域经济高质量发展。