受国务院知识产权战略实施工作部际联席会议办公室委托，国家知识产权局知识产权发展研究中心对2020年中国知识产权发展状况进行了评价研究，并于近日发布《2020年中国知识产权发展状况评价报告》（以下简称《报告》）。《报告》显示，国家知识产权战略实施以来，我国知识产权发展迅速，具备了向知识产权强国迈进的坚实基础。

《报告》评价指标体系包含“全国及地区知识产权发展状况评价指标体系”和“知识产权发展状况国际比较指标体系”两套指标体系。前者由创造、运用、保护和环境四个一级指标组成，包含11个二级指标，45个三级指标；后者由知识产权能力、绩效和环境三个一级指标组成，包含9个二级指标，33个三级指标。考虑到国际数据相对于国内数据公开的滞后性，为遵循横向纵向可比的原则，本年度知识产权发展状况国际比较指标数据的时间窗口选为2019年。

从报告评价结果来看，自《国家知识产权战略纲要》（以下简称《纲要》）实施以来，特别是党的十八大以来，我国知识产权综合实力实现了快速跃升，2020年全国知识产权综合发展指数从2010的基期值100提升至304.7，年均增速11.8%。体现出以下四个方面的特征：一是知识产权创造能力显著提升，全国知识产权创造指数从2010年基期值100增至2020年296.5，年均增速达到11.5%，知识产权创造产出快速增长，创造质量和效率均得到稳步提升。二是知识产权运用效益加速显现，全国知识产权运用指数从2010年基期值100增至2020年267.4，年均增速达到10.3%，知识产权运用规模逐步加大、运用效益大幅提升。三是知识产权保护水平全面加强，全国知识产权保护指数从2010年基期值100增至2020年339.9，年均增速达到13.0%，我国知识产权司法保护力度不断加大、行政保护全面加强、知识产权保护效果显著。四是知识产权制度环境大幅改善，全国知识产权环境指数从2010年基期值100增至2020年315.3，年均增速达到12.2%，知识产权法律制度体系不断完善、知识产权服务能力大幅提升、知识产权保护意识明显加强。综合判断，《纲要》提出的“到2020年，把我国建设成为知识产权创造、运用、保护和管理水平较高的国家”这一目标已经实现。

2010～2020年全国知识产权发展指数

从地区评价来看，2020年广东、江苏、北京、上海、浙江和山东知识产权综合发展指数得分排在前六位，其中广东、江苏和北京均超过80分。2020年全国各地区知识产权综合发展指数呈现出东部优于中西部的发展特点，东部地区知识产权综合发展指数在60分以上的地方有8个，中部及东北地区60分以上的地方为2个，西部地区60分以上的地方为1个。

2020年地区知识产权综合发展指数得分

从国际比较来看，我国知识产权发展水平世界排名从2015年的第17位快速跃升至2019年的第8位，知识产权发展状况总指数得分从2018年的67.08分提升至2019年的69.15分。2019年我国知识产权能力、绩效、环境指数分别处于世界第5位、第5位和第23位。与上一年相比，我国知识产权环境指数得分同比增长3.44%，提升速度高于能力指数（2.69%）与绩效指数（0.11%），反映出近年来我国在强化知识产权保护优化营商环境方面取得的积极成效。

2019年我国知识产权发展状况国际比较得分