富阳基层反映：歇业制度推行存在三大难点

作者： 发布日期：2022-03-10 浏览次数：8 来源：富阳市局办公室

3月4日上午，杭州富阳富立纸制品厂用10分钟就完成歇业备案手续，成为全市首家完成“歇业”备案登记的企业。“歇业制度”的提出，保留了企业的主体资格，降低运营成本，体现了政府对市场主体的政策措施的“温度”，进一步激发市场活力和创造力。但在改革初期也遇到三大难点：

一是系统尚未完善，申报衔接难。目前，歇业登记仅能从通过线下提交纸质材料，给群众申请带来较大的不便。另外，准入系统与公示系统的衔接不到位，歇业企业无法在国家企业信用信息公示系统所公示的企业状态相对应。杭州富阳富立纸制品厂办理完歇业手续后，至今无法在国家企业信用信息公示系统明确显示。

二是配套政策不足，部门配合难。目前申请歇业的企业在市场监管的材料和手续相对简单，但仍需完成税务和社保的注销，手续比较复杂。另外，企业在营业、歇业的状态转换与其他业务部门未有配套政策衔接。例如杭州富阳富立纸制品厂在歇业期间是否仍需要在新闻出版局进行印刷企业年度报告，目前没有法律法规明确。目前咨询的企业也有询问是否会保留相关经营许可证的问题，这些都影响了企业对于歇业制度的接受度。

三是宣传发动不够，应用效果难。因配套措施不足等问题，宣传发动不够，群众对于该项制度不了解，或仍处于观望状态，问的人多，做的人少，使得歇业登记并未能广泛的应用。自3月1日歇业备案制度启动以来，富阳局窗口和咨询热线一共接受了十几人次的相关咨询，但目前正式申报的仅有一家。

针对以上问题，富阳基层建议：

一是提升歇业申报便利度。尽快完善相关配套系统的改造应用，应充分利用互联网、移动终端申报的便利性，大力推行歇业登记网上办、掌上办等申报方式，方便申请人办理。

二是推动配套政策快出台。积极主动与税务、社保和相关业务主管部门协调，探讨制定具有富阳特色的歇业企业配套政策。

三是加大重点宣传针对性。针对经营不稳定、更容易受冲击的小微型企业、初创型企业进行重点政策宣传和解读工作，增强其对歇业制度的认可度，提升其利用歇业登记应对经营困难的积极性和使用率。