富阳巧用数字化杠杆  “三网”交织严抓疫情防控

新年伊始，新冠疫情呈现多点多发趋势，不容懈怠。富阳局通过数字化监管，形成以“浙冷链”“浙食链”为依托的全路径追溯网，以“浙江市场在线”为抓手的全天候电子眼监管网，以“数字药监”为哨点的全区预警安全网，“三网”交织，以“技防”高效保障“人防物防”，科学精准做好疫情防控。

一、“双链”并行，精密智控“大物防”

（一）高效溯源，确保进口食品“无遗漏”。富阳局严格落实“外防输入、内防反弹”要求，通过“浙冷链”对冷冻肉类、水产品等冷链食品进行监管，“浙食链”对进口果蔬、红酒、巧克力等非冷链进口食品进行追踪。目前“浙冷链”系统已激活市场主体475家，做到289家冷库备案单位全覆盖；“浙食链”系统已激活市场主体2777家，囊括城区主要大型商超，基本做到进口食品全品类、全流程、无差别、无时差“双链”追溯。确保进入富阳的进口食品“三证一码”齐全，消费者通过扫码确认“证码齐全”和生产日期、保质期、储存条件等关键信息，也记录消费端个人信息以便追溯，达成“全链透明消费”。截至目前，全区进口冷链食品累计赋码71951条，扫码180059条，扫码率100%，扫赋码率连续位居杭州第一。

（二）四网联合，确保市场乱象“大肃清”。通过“浙冷链”“浙食链”实现对物的追溯，通过“省疫情防控系统入境物品工作人员管理平台”和“杭州核酸上传数据查询系统”实现对人的防控，“四网联合”形成富阳大物防智控系统。落实专人进行“四网”数据动态交割，构建出经营单位冷库备案、进口物品数据报备接收、经营资质注册激活、从业人员核酸检测等环节的无缝管控网，通过线下执法人员地毯式监管，织密安全网，震慑冷链市场。截至目前，富阳局共出动执法人员3264人次，检查进口食品市场主体2340家次，及时发现并处置进口冷链食品管理隐患150余个，立案查处18起，罚没款5.6万元。

（三）闭环管理，确保风险处理“不过夜”。常态化组织开展“物防”重点食品核酸检测57轮轮次，检查样品21573批，降低冷链食品隐匿阳性风险。针对元旦后进口水果涉阳问题，火线排查出进口水果经营单位301家，重点批发户29家，在册重点从业人员530名，直接搬运人员280名，全部纳入富阳大物防智控系统有效监测。1月6日，富阳成为杭州地区第一个组织直接搬运人员进行7天一频次核酸检测区县，271人接受第一轮检测，检测率96.8%，经补测，检测率100%，全部实现阴性闭环。截至目前，全区共有效处置涉阳事件14起，其中区内阳性事件3起，区外通报11起，均做到事件处置不过夜，阻断“物传人”途径。

二、“人机”交互，动态监管农贸市场

（一）全程抓拍，及时清理隐患。利用“浙江市场在线”监控平台对农贸市场疫情防控工作情况进行网络巡查，通过电子眼大数据抓取不戴口罩、不规范经营等不文明行为,截至目前不定时抓拍6个农贸市场疫情防控情况200多家次，发现整改问题500多个。对抓拍发现的问题固定影像，及时线上反馈给市场举办方针对性整改，督促加强场内巡查和重点商户督查，将传统“点对点”“人对人”的定点监管拓展成为“不定时不定点”“一机对多人”的数字化监管，极大提高监管效率。

（二）全年比价，保障保供保价。利用“浙江省农贸市场综合管理平台”，实时掌握每日21家主要农贸市场重要商品的供应情况，对于疫情期间、春节前等重要节点进行关键预警、重点监督。督促市场管理方每日按时在系统中录入商品供应、每日菜价、场内巡查、食品检测等具体信息，对于不稳定苗头实时处理，保证市场舆情动态监管，确保农贸市场保供保价。

（三）全员驻点，严格制度落实。为确保农贸市场工作执行畅通，稳住群众“菜篮子”，城区农贸市场全面执行“128”制度，即一日两班轮换管住城区八市场，做到巡查结果“日检查、日汇报、日总结”，及时执行“双平台”动态任务。截至目前，共出动执法人员1124人次，检查农贸市场537家次，发现并整改问题721个，下达责令整改通知书93份。

三、“前哨”强化，迭代管控零售药店

（一）守住药店小门，异常“零时差”上报。为精准管理零售药店这一“关键小门”，富阳局制图作战，对标对表，对全区287家药店实施“分店到人、一日两巡、到边到角”式监管，明确防疫主体责任人和监管责任人，压实药店主体责任，从“测温亮码”“疫苗接种”“人员行程”“四类药品实名登记”全方位掌握进店人员情况，将异常情况“零时差”一键上报疫情指挥部，充分发挥前哨作用。截至目前，富阳局出动执法人员4000余人次，对全区药店已进行16轮覆盖式检查，检查发现问题63个，已约谈14家，停业整顿13家，预警上报红黄码人员2名、未接种疫苗人员647名。

（二）守住疫苗安全，系统“智慧化”派单。通过“省级疫苗评估流通管理系统”，自动生成个性化表单，按照全区26个疫苗接种站的辖区属地，给13个基层所“派单”检查，针对性检查疫苗运输、储存、疫苗接种使用情况，通过系统反馈，形成闭环。截至目前，“省级疫苗评估流通管理系统”已派出检查单293件，富阳局派出执法人员586人次，检查疫苗接种站293家次，解决储存不符合要求等问题4个做出及时处理。

（三）守住日常健康，一键“云药房”送达。针对疫情防控形势下，慢性病人、复诊病人、山区群众看病难、找药难、购药远等问题，富阳局积极推广“网订店送”和“上山进岛”，打通送药“最后一公里”。根据全区人口、药品供应、医疗资源、配送能力等条件，着力培育15家药房实现“网订店送”，消费者在“美团”“饿了么”平台可实时下单，带动互联网药品“新零售”的良性发展，通过不接触配送减少疫情期间传播风险。结合日常检查、精准帮扶、政策扶持机制，建设10个“上山进岛”便民服务点，基本满足偏远地区群众用药需求，减少城乡人口流动带来的风险隐患。