市局印发《2022年度信用监管工作要点》

近日，市局印发《2022年度信用监管工作要点》，强调要切实发挥信用监管在构建新型监管机制中的基础性作用，以市场主体全生命周期管理服务和信用监管“一件事”2项系统性集成改革为牵引，以“浙江企业在线”“浙企信用在线”“互联网+监管”3个数字化平台为支撑，进一步升级完善并推广应用“智信通—信用联动监管系统”，通过提升信用监管基础质量、优化信用分类管理模式、放大信用监管制度优势，推动信用监管与市场监管各领域深度融合。

一是聚焦营商环境创新试点，探索市场主体全生命周期监管链条。推行企业年度报告“多报合一”试点改革，在全省率先实现和税务部门年报整合，通过入口统一、数据共享、信用共治，争创杭州特色“多报合一”改革成果。探索实施市场主体除名制度，明确除名的对象、程序、方式以及相应的惩戒管理措施，与长期未经营市场主体清理、吊销未注销企业强制注销工作形成阶梯型市场出清体系。深化、升级已有的新型监管机制“一体化、数字管”试点改革成果，进一步完善重点领域监管事项、双随机监管事项、柔性监管事项三张清单，制订事中事后监管任务书，完善相关制度措施，提炼改革理论性成果。

二是推进制度机制建设，实行信用监管“一件事”集成管理。以“浙企信用在线”推广应用为契机，充分发挥信用基础作用，将信用监管作为贯穿市场监管各业务领域环节的基础性工作、系统性工程和重要着力点。细化、完善和明确证照分离改革后续信用监管措施。综合运用现有的信用工具，健全工作程序，完善监管办法，加强信用承诺管理，拓展风险分级分类监管，推动失信联合惩戒闭环；扩大信用结果应用，提升信用激励和惩戒，发挥信用在社会价值方面的导向作用。

三是加速“信用+智慧”监管融合，深化信用监管数字化改革。以“智信通—信用联动监管系统”为载体，打造杭州特色的信用监管数据集成、展示及事中事后监管工作平台。强化系统内部与外部的多跨协同监管，进一步归集、整理系统内外市场主体登记、许可、监管、信用信息，体系化、精准化、实用化建立标签和风险预警体系，在市场主体诞生、成长、退出全生命周期实行差异化的评估、监测，集成应用“浙江企业在线”、“互联网+监管”等平台，打造“信用+智慧”监管，提升信用监管的数字化、智能化水平。

《要点》还指出，要持续抓好营商环境评价市场监管指标、“互联网+监管”和省执法平台深化应用、“双随机、一公开”监管和市场监管领域部门联合双随机监管等全市面上牵头工作，力争在营商环境国评、省评，“互联网+监管”国考、省考，国务院部门联合双随机督查等重要考核中再创佳绩。全市信用监管条线要强化党建引领，持续加强队伍作风建设和业务能力提升，以省局“五新月赛、五星月晒”竞赛活动为抓手，强化工作执行力，推动信用监管条线各项工作走在全省前列。