临安抓好质量体系提升推动区域产业提质升级

构建新发展格局对质量、品牌、标准建设提出更高要求。临安坚决落实习近平总书记关于“质量第一”“质量强国”等重要指示精神，以区域质量体系建设为锚点，以创新服务企业载体为抓手，以传统产业质量提升为切入，全面构建质量强区、品牌强区工作新格局，加快实现经济社会发展质量变革。临安中国质量奖（提名奖）取得历史性“零”的突破，全区规模以上工业总产值从2016年的693.1亿元增加到2020年的974.2亿元，年均增长达8.9%。

一、奋力推动质量管理体系“新变革”

（一）实施“质量强区”战略。连续四年实施质量强区战略，建立健全质量强区工作领导小组，由分管副区长任组长，区市场监管局、建设局、发改局、环境资源局等部门为成员单位，提升产品、工程、服务、环境四大领域质量安全。构建质量发展企业培养名录，打造部门服务平台，探索数字治理场景，创新“质量沙龙”交流载体，有效建立“政府主导、企业主体、部门服务、智慧监管、行业自律”的质量治理工作机制，不断助推临安经济高质量发展。区质量提升工作得到省局王状武副局长的批示肯定，并成功入选全国质量提升座谈会案例汇编。

（二）创新“双控体系”建设。创新建立质量安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，制定传统产业质量提升和品牌创建方案，促进区域产业高质量发展。按照“企业分类、风险分级、等级分色、差异监管”总体思路，围绕产业发展现状开展调研积极探索建立质量安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系即“双控体系”。2020年，圆满承办杭州市电线电缆产品质量安全分级分类监管与风险隐患排查现场会；在全省产品质量分级分类监管暨智慧监管机制建设工作推进现场会上推广临安电线电缆“双控体系”创建经验。

（三）落实“改革试点”项目。结合区域质量发展扎实基础，临安在省市场监管局“三比一讲”揭榜挂帅“质量革命和品牌强省建设”重大任务中，获得“浙品码”计量器具赋码应用、区域质量基础设施“一站式”服务、“同线同标同质”在线一键注册及推广等三个试点项目，试点数量全市第一。目前，区域质量基础设施“一站式”平台新增注册企业1786家，提供“重点突出、统筹兼顾”的服务1000次以上；“浙品码”赋码374家，归集燃气表、水表、电表监管数据26.3万条；开展对标达标及质量提升服务各不少于50余家次，获得高品质认证企业注册数量达25家。

二、创新构建服务质量提升“新载体”

（一）打造“质量沙龙”服务品牌。围绕质量提升、品牌塑造、标准制定等内容，以“质量沙龙”为载体，全力构建“政产学研用”协同发展体系，打造“政府-企业-高校”质量共同体、发展共同体、创新共同体，推进区域质量管理成效、品牌建设能力和标准搭建水平大幅提升。先后邀请中国质量协会专家、浙江农林教授、方太质量总监等业内专家与区域龙头企业、支柱企业、小微企业举办“顾客与市场的质量管理”“高质量发展的方法与路径”等主题“沙龙”活动6次，解决关键性问题20余个。

（二）建成“多面立体”服务平台。成立全省首个“质量服务”综合站体，先后在高质量企业集聚区建立“质量服务”综合站体7个，打造质量管理“一体化”服务。在浙江农林大学成立全市首个区县级质量与品牌发展研究院，为产业高质量发展提供“一揽子”服务。2021年，在滨河（Link Park）产业社区建成面积700平方米的质量服务区，建成“一站式”服务平台。全面整合各类服务机构17家，对企业知识产权、人才培育、检测检验、品牌建设等方面需求，提供服务3552家次。推行检验设备资源共享机制，开放大型仪器设备93台，合计价值9.58亿元，共享次数达38次，减少企业设备成本约5.87亿元。

（三）树立“质量标杆”服务范式。坚定不移打造具有区域竞争力的质量高地，修订印发《区政府质量奖评审管理办法》，累计评审区质量奖（提名奖）24家、发放奖励460万元，引导、激励全区各行各业加强质量管理，区域企业质量水平显著提升。积极主动指导、助推区质量奖获奖企业参与国家、省、市质量奖评选活动，截至目前，全区1家企业获中国质量奖提名奖、4家企业获省质量奖（提名奖）、4家企业获市质量奖（提名奖），形成优质企业示范带动区域高质量发展新态势。

三、高效推动区域产业发展“新跨越”

（一）从“式微产业”转向“支柱产业”。针对区电线电缆等传统产业日渐式微趋势，按照“龙头带动、产业集聚、质量提升”工作思路，制定《电线电缆质量安全风险分级管理规范》。依托质量“双控体系”，建立全区电线电缆生产企业分类监管档案，形成精细化治理模式，推动产业质量持续提升。2020年临安电线电缆列入省局重点支持十大特色产业项目。2021年全区电线电缆产品合格率提升至100%，产品质量风险同比下降4%；电线电缆行业年产值预计达170亿元，同比去年增长13.3%。

（二）从“质量发展”迈向“品牌发展”。深入挖掘业龙头骨干企业、制造业单项冠军企业、“隐形冠军”企业及“老字号”企业优势，组织专家组深入企业开展品牌创建帮扶活动。截至目前，全区拥有国家级出口工业产品质量安全示范区1个，中国质量奖提名奖获得企业1家，省政府质量奖获得企业4家；中国驰名商标2个，中国出口质量安全示范企业7家，中国质量诚信企业2家；“浙江制造”认证认可企业2家，“品字标”浙江制造品牌企业40家62个产品；国家级“守合同重信用”企业4家，省AAA级“守合同重信用”9家。

（三）从“遵守标准”走向“制定标准”。持续实施“标准化+行动”，牵住标准这个牛鼻子，指导推动企业主导、参与国际标准、国家标准、“浙江制造”标准制定，推行企业标准领跑制度，积极抢占“标准高地”，不断提高供给体系质量，增创临安经济质量优势。2021年获得数字家政管理与服务省级标准化试点项目和雷竹笋山核桃碳标签全生命周期管理省级标准化试点。截至目前，全区累计主导、参与制定国际标准23个，国家标准78个，行业标准60个，主导制定“浙江制造”标准41个。