富阳区三季度企业迁移情况分析

企业由于经营发展需要，需要将企业进行迁移，因此登记机关与管辖机关会随之发生变化。为进一步了解企业迁移情况、原因及对经济产生的影响，富阳局对2021年富阳区三季度迁移企业进行了一次专题调研。本次调研所指迁移企业是指迁入富阳区与迁出富阳区的企业，不包括富阳区范围内乡镇街道之间的迁移情况。现将迁移企业基本情况整理如下：

一、迁移企业的基本概况

截至9月25日，今年该区累计迁移企业671户。其中有396户企业迁入该区，比上年增长21.47%，累计注册资本144.54亿元。迁移数量虽仅占三季度在册市场主体数量的0.63%，却也是市场情况变化的一个缩影。

有275户企业迁出该区，同比增长16.03%，累计注册资本24.35亿元。迁入企业数量是迁出企业的1.44倍，迁入企业带入的注册资本是迁出企业带出的注册资本的5.93倍。另已收到拟迁入企业档案31户，尚未完成迁移的变更手续。

表1 2021年三季度企业迁移情况表（2020.12.26-2021.09.25）

从迁移的企业类型来看，迁移最多的是公司，迁入382户，迁出265户，占迁移总数的96.4%；其次是合伙企业，迁入9户，迁出7户，占迁移总数的2.38%；另有少量分公司与个人独资进行了迁移。    

表2 2021年三季度迁移企业企业类型情况表（2020.12.26-2021.09.25）

从采集到的396户迁入企业数据来看，357户迁入企业为市内企业，企业户数占迁入总量的90.15%，累计注册资本62.07亿元，占迁入企业注册资本金总量的42.94%。市内迁出地集中在西湖区、滨江区和上城区（含原江干区），其中来自西湖区70户，占迁入企业总量的17.68%；滨江区的有46户，占迁入企业总量的11.62%；上城区（含原江干区）的有46户，占迁入企业总量的11.62%。    

共有23家浙江省内杭州市以外地企业办理迁入手续，企业户数占迁入总量的5.81%，累计注册资本815459万元，占迁入企业注册资本金总量的56.41%，这些企业主要来自绍兴、宁波。    

另有16家省外企业办理迁入手续，企业户数占迁入总量的4.04%，累计注册资本9277万元，占迁入企业注册资本金总量的0.64%。    

    （二）迁出企业的基本情况    

从迁出的275户迁出企业来看，202家企业选择迁入市内其他区县，企业户数占迁出总量的73.45%，累计注册资本16.83亿元，占迁出企业注册资本金总量的69.13%。市内迁入地集中在西湖区、余杭区和滨江区，其中迁入西湖区36户，占迁入企业总量的13.09%；迁入余杭区的31户，占迁入企业总量的11.27%；滨江区的27户，占迁入企业总量的9.82%。    

有31家企业选择迁入浙江省其他城市，企业户数占迁出总量的11.27%，累计注册资本4.29亿元，占迁出企业注册资本金总量的17.65%，这些企业主要迁入了金华、宁波和台州。    

另有42家省外企业迁出至省外，企业户数占迁入总量的15.27%，累计注册资本3.21亿元，占迁入企业注册资本金总量的13.22%，以上海、江苏长三角地区为主。    

从迁移次数来看，迁移1-2次的情况占据了大多数，79.64%的企业都是首次迁移，迁移两次的企业占了17.09%，只有极个别企业迁移了3次及以上。迁出企业仅占据了富阳区在册市场主体的极小部分，占比仅为0.26%，企业在册状态稳定，存续状况良好。

表12 2021年三季度迁出企业迁移次数情况表（二、企业迁移的原因分析 

企业主动寻求积极发展是其迁移的主要原因，在其余条件近似的情况下，企业会对比各区优势，例如服务意识、厂房性价比、配套设施、交通便利、惠企政策等，从而选择更适合其发展的区域落地。

（一）交通融杭新机遇。十三五期间，杭富城际铁路、杭黄高铁、杭州绕城高速西复线、彩虹快速路向西延伸工程等重大融杭交通项目相继完成，以“三铁三高三快速”为骨架的融杭便捷交通体系已形成，交通融杭这一基础带给富阳更多融入杭州主城区的新机遇。带来机遇的同时，也带来了竞争。不论是富阳的企业还是主城区企业，在地理环境落户方面有了更多的选择。因此，在十四五初始之年，迁入迁出富阳的企业数量都有所提升。

（二）空间优化新发展。为推进富阳区城市有机更新、完善区域配套设施、提高居民生活质量，同时提高土地集约利用率、促进区域经济可持续发展，城市有机更新在不断持续中。伴随着春江、东洲、金桥、鹿山、新登等重要板块的更新，区域内部分企业作出了区域调整，有些选择了调整外迁。同样，临近区县如西湖区、萧山区也在做城市更新腾退，部分企业在外迁过程中选择了到富阳落地发展。

（三）产业项目新调整。依据富阳区十四五《纲要》规划，富阳正努力打造“1+5+X”制造业高质量发展格局，处于产业新动能“立起来”关键期。开发区持续发挥产业主平台作用，优化项目招引服务，持续做好生物医药、智能装备、光电通信、数字新零售等产业招引工作，围绕“立起来”“一体化”“共富裕”发展新局，着力快招引、抓联动、推项目，工作推进成效显著、面貌变化可圈可点。

（四）数字改革新驱动。响应区数字化改革总体部署和要求，区级各部门快速进入角色，找准跑道，形成了凝聚共识、齐心协力、整体推进、集中攻坚的良好工作态势，并取得了阶段性成果。企业“全生命周期服务集成改革”、“电子营业执照”、数治315等多项重点数字化改革项目给予企业发展新动力。同时数字化改革也进一步加快了产业扶持政策申报和审核速度，为中小企业融资难提供了解决办法。

三、企业留心留根对策的探讨

要加快经济发展、接纳新企业，稳定现有企业，减少外迁企业，必须帮助企业解决发展中存在的问题和困难，加大对企业服务，协助企业提高效益。对特色园区与配套服务等做到“人无我有，人有我优”。

（一）有效结合规划布局。结合“十四五”《纲要》规划，根据不同产业功能区自身特点，引入相关的适宜产业企业，突出特色，差异化协同发展。例如以药谷小镇牵引建设“葛洪丹谷”，打造杭州西部先进制造业基地和现代医药产业基地，着力发展高端装备制造、新材料、生物医药企业；以智能制造为导向，重点发展汽车智能电子、智能控制设备等产业，努力将鹿山功能区建成现代化都市新型园区和提质增效示范区。

（二）持续优化营商环境。结合“最多跑一次”改革，深入推进审批数字化转型，探索“企业迁移一件事”，登记信息的无缝衔接、资质的承继、权益的延续，有利于促进生产要素合理流动，可激发经济发展动能，为加速高质量一体化发展进程创造更好的条件。大力推进浙里办、浙政钉功能集成优化，提升“互联网+”政务服务、监管、督查成效，打造高效协同的整体政府。以企业需求为导向,深入推进“放管服”改革和商事登记制度改革，相继打通企业“准入、准营、退出”环节的难点、堵点、痛点，着力打造具有吸引力、创造力和竞争力的一流营商环境，持续释放市场主体活力。

（三）不断提高配套服务。一是要提高硬件服务。首先要保证充足的产业用地，有充足的空间储备；同时要优化周边配套景观环境、学校医院、人才公寓和安置房布局，餐饮、文娱和商业设施等生活服务供给，以“三生融合”吸引高层次人才集聚。积极投入三江汇的建设，谋划新通道，确保六号线二期、科海路隧道、蒋大线等道路工程顺利，进一步提升交通便利度。二是要提高软件服务。提前服务，主动服务，为企业提供指导培育。对计划外迁的企业，应及时对接企业了解外迁原因，尽量给予帮助其搬迁至我区适合的园区。尤其是那些投资规模比较大、科技含量比较高、对区域经济具有较大影响的企业，应认真帮助其解决土地、融资等方面存在的实际困难，尽力予以挽留。

（四）保证有效项目招引。招商更有效，应当以需求为导向引进项目。企业要有充足的发展空间，为初创型、成长型、成熟型等处于不同发展阶段的公司对接其所需求的金融、资本等机构，为企业发展建立资本对接平台。为企业寻求高校合作，提供人才储备，构建产学研合作有限模式和长效机制。同时要给予企业最优惠的扶持政策，包括人才落户、总部企业进驻、科技研发、新兴产业培育、招商引资等方面的奖励、补助政策。高水平、专业化的招商团队也非常重要，要对富阳区产业发展的方向、规划、特点及要素培育等有着全方位的了解。“知己”的同时，要“知彼”，了解企业情况，做到“精准”引入。看准时机，把握时代需求，有针对性地引进。随着我区四个驻外招商局出征深圳、北京、上海、杭州，为助推富阳招商引资工作打开了新局面，强化新兴产业和传统优势产业“双提升”、升级创新和人才“双驱动”。