余杭基层反映：关于餐饮行业面临的突出困难问题及有关建议

近两年来，新型冠状病毒感染肺炎疫情严峻且复杂多变，尤其给餐饮行业带来毁灭性的打击。受疫情防控要求，绝大部分消费者不再进行大规模聚餐，需遵守50%人数隔位就坐的防疫要求，外出就餐的意愿也极低。由于疫情的反反复复，餐饮业的困难现象预计将维持较长时间，对于餐饮行业十分不利。余杭区局监管人员对辖区内42家餐饮店进行实地调查，接受调查的42家餐饮店全都不同程度收到疫情影响，利润降低50%以内的占23.8%、利润降低50%以上的占57.15%、出现亏损的占19.05%。餐饮行业主要成本费用，基层调研情况如下：

一是储备原料过期损失严重。疫情初期正值春节期间，餐饮行业一般会准备平常数倍的原材料，还要承担提前储备的食材过期的损失。据本辖区生意较好的清波饭店的负责人孙建明反映，2022年春节期间，其提前准备了大量的水果、蔬菜、肉类等食材，这些食材的采购价格也远高于平时的价格，突如其来的疫情让他提前准备的食材全部过期或变质，令其损失十分惨重。

二是房租人工成本等固定支出。尽管疫情期间餐饮行业生意惨淡，但依然要承担房租、人工成本、水电费、折旧等固定开支。为了稳定员工，保证营业门店正常经营，很多餐饮企业还给员工发双薪或者补贴等。就算是停业歇业的餐饮店，也需要负担员工的食宿等费用。据了解，房租成本在经营成本占比同比提升32%，人工成本同比提升28%，水电费成本同比提升13%。

三是防疫物资采购成本增加。自疫情爆发以来，很多餐饮企业为了保障店内员工和消费者的身体健康安全，采购大量的口罩、测温设备、消毒用品、防护手套等防护物资。由于疫情期间防护物资短缺，价格也是水涨船高，采购这些防疫物资给餐饮行业增加了相当大的费用支出。

四是外卖业务举步维艰。疫情防控期间，在餐饮店内堂食的人流量急剧减少，23.8%的餐饮店寄希望通过外卖配送挽回部分损失，继续提供外卖配送业务，但效果并不明显。主要原因是，疫情期间居民外卖订单量急剧减少；疫情防控期间各小区对外来人员、包括送外卖配送人员管控严格；还有一个因素，就是需要向外卖外送平台支付佣金，83.3%的餐饮店表示平台佣金费率并没有因为疫情而减少，甚至有2.3%的餐饮店表示佣金还略有提高。

对此，基层建议：

一是减轻行业税收负担。建议政府出台相关政策切实减免餐饮行业相关税收负担，落实企业人员社保缓交、增值税减免、水电费房屋租金的减免优惠等政策，支持餐饮行业渡过难关，确保稳定就业和市场经济持续发展。

二是强化金融支持力度。继续加大对餐饮行业的信贷支持，积极帮助餐饮企业应对资金短期流动性困难。对受疫情影响严重、到期还款困难的餐饮企业予以展期、续贷; 对受疫情影响较大的困难餐饮小微企业，降低贷款利息，并给予适当贴息。

三是鼓励餐饮线上发展。支持餐饮企业向线上拓展，加强与互联网订餐平台合作，促进餐饮、快递等企业之间的资源共享，推动“阳光厨房+线下配送”、“不见面、无接触”配送等新经营模式。建议政府和相关部门出面，积极对接外卖外送平台，协调较低平台佣金费率，减少餐饮行业的负担支出。