2021年1-11月余杭市场主体发展情况报告

 今年以来，特别新余杭区成立以来，在区委区政府高度重视下，余杭局持续优化营商环境，培育市场主体，激发市场活力,牵头开展企业联动服务工作，在疫情常态化的背景下，营造便民、亲商的政务环境，为全区经济发展注入源源不断的新鲜血液和力量，推动余杭市场主体高质量发展，为创建共同富裕先行示范区贡献力量，现对2021年1-11月余杭区新开办的市场主体作如下分析报告：

一、余杭区市场主体新设量位居全市第一

2021年1-11月，余杭新设市场主体34168家，其中企业15067家，个体户19091家，新设量均居全市首位，显示出余杭市场活力强劲，从新设增速看，余杭经济韧性十足。

1-11月全市各区县新设市场主体情况表

截至2021年11月底，全区新设立市场主体34168家，注销市场主体12623家，迁入市场主体5163家，迁出市场主体2470家，市场主体净增24238家。全区在册市场主体总量达21.15万家，较去年同期同比增长20.88%。

截至2021年11月底，全区新设企业15067家，迁入企业5163家，迁出企业2470家，注销企业6144家，企业净增11616家，至此全区企业总量达8.15万家，较去年同期在册企业总量同比增长24.54%。

截至11月底全市各区县在册市场主体情况表

 二、市场主体特征更趋明显

今年1-11月余杭市场主体培育发展呈现以下几个特点：

1.区外创业者仍是余杭市场主体设立的主办军。截至11月底，全区新设立的市场主体中，“区外创业者”近3万家，占比约88%，其中省外占比接近60%。区外创业者来余杭创业、投资热情不减。

2.核心区块集聚效应明显，成为经济发展蓄水池。作为楼宇经济发达的未来科技城和良渚新城仍是余杭市场主体和企业发展的集聚地，在册企业数占全区在册企业总量的六成，产业集聚效应凸显；而位于余杭西北山区的三个镇（鸬鸟镇、百丈镇和黄湖镇）市场主体和企业数量规模较小，但发展空间较大。（详见附件1）

3.新兴行业企业分布较为集中。从经营范围来看，全区区块链、物联网、人工智能、大数据等新兴行业的企业数量超过4000家，占比约5%，主要集中在未来科技城周边仓前、五常、余杭、闲林等街道，数量分别为1423家、979家、311家、254家，占全区新兴行业企业总数的73.95%。

三、存在的现象及原因

余杭局牵头企业联动服务工作以来，积极推行集群注册试点，切实帮扶企业发展，同时进一步优化审批流程，改革创新行政审批事项，助力营商环境优化。截至11月底，余杭市场主体整体培育发展情况总体较好，但市场主体成长、企业外溢等方面也存在一些瓶颈：

1.周边区县招商招引，企业流失风险增大。今年7月份区市场监管局牵头全区企业联动服务工作以来，以镇街、平台预警反馈情况来看，因余杭工业用地供应紧缺，部分重点关注企业用地需求暂时无法完全满足，地理位置上紧邻余杭如临安、安吉、德清等地抢抓资源，紧盯余杭孵化器毕业后成长性较好但又暂时无法在余杭拿地的企业，给予土地、政策等优惠条件，吸引企业外迁。如杭州畅溪制药有限公司、杭州浙金实业有限公司，因在区外确定经营场所而选择外迁。

2.企业租金上涨明显，部分企业租期到期后外迁。以仓前街道为例，因云城概念和西站完工在即，今年写字楼租金涨幅较往年翻一番，核心地段高档写字楼如欧美金融城、华夏之心日租金在3.5-4.2元/㎡，涨幅高达20%（往年平均8%），目前价格较滨江区同档写字楼略贵（明豪大厦日租金4元/㎡，寰宇商务中心日租金2.9-4元/㎡）；中档写字楼如海创大厦，日租金涨至2.6元/㎡，涨幅13%（往年平均涨幅5%），与滨江区同档次写字楼基本持平（海量大厦、天恒大厦日租金3元/㎡）；工业园区如五常街道润龙文创园，仓前街道天时科创园，因老旧园区整体提升改造均有涨价，平均日租金2元/㎡，较往年租金涨幅约为8%，从外观、设施条件（如装修、布局、水电、周边配套等）综合来看，性价比较滨江区略低。

3.企业员工生活成本增大。经初步调研，余杭住房租金本年度上涨较多，核心区域如时尚万通公馆、仓溢东苑等平均涨幅达25%以上，远超往年15%的平均增幅，企业员工生活成本大幅提高，连锁反应造成企业用人成本增加；另因余杭道路交通规划改造如地铁3号线、机场轨道快线仍在建设阶段，多条主干道易出现交通拥堵状况，企业员工生活便捷性降低，据统计，外迁企业中有16%的企业因交通外迁。

4.服务企业共识进一步形成，但进度及力度仍需加大。企业联动服务工作开展以来，区市场监管局与国家税务总局杭州市余杭区税务局等部门密切联动，针对企业集群注册等工作，赴滨江区学习调研，目前已经出台《余杭区集群注册企业涉税风险防控工作指引》，对集群注册企业税务开票原则上采取“先锁盘再逐个申请解锁”的管理模式，但企业申请解锁的办理进度还较慢。