杭州农副产品物流中心是华东最大的农产品批发市场，也是全省最大的“菜篮子”和“米袋子”。作为全省进口冷链食品的主要集散地，在全省冷链体系中处于源头位置，是我省疫情防控“外防输入”的重要源头和关口。围绕农批市场基层治理难、疫情防控难、转型升级难等共性问题，余杭区局用数字化手段解构传统市场交易、管理模式，通过打造“数智大市场”“三链”（监管链、治理链、交易链），“两端”（浙政钉、浙里办），“一云”（云上市场），并通过从业人员健康监管、食用农产品全程追溯、综合治理、疫情防控、票证无纸化、小微金融、在线交易等七大场景构建，有效提升市场现代化水平和政府治理能力。

一、重塑市场交易方式与管理机制，创新技术驱动升级

一是一屏掌控，实现票证无纸化。通过整合电子票证功能，变线下人员和实物流动为线上数据流动，减少人员汇聚和滞留。试点的五和肉类市场采购商平均逗留时长下降50%以上。

二是政企合作，建设“线上勾庄”。与阿里MMC（社区电商）事业群合作推进杭州农副产品物流中心B2C交易线上化，促进零采统配，逐步减少入园人流车流，试点阶段已有10余家商户成为MMC线上交易合作客户。

三是信息管理，建立疾病防控屏障。针对现有疫情防控工作的薄弱环节，先后开发司机来源地申报、疫苗接种统计提醒、暴露人员核酸检测统计提醒三大功能模块，确保关口前移、主动发现、全受控、无遗漏，织密扎紧疫情防控网。截至10月25日，共生成并处置需关注地区人员预警86起，疫苗接种率达到100%。

二、重塑市场数智治理模式，实现序化管理。

一是打通瓶颈，实现畅通“菜篮子”进出路。通过智能系统形成园区交通管理模块，实现车流线上预约、智能引导、智慧入场。冻品市场的送货车辆入场时间由4分钟／辆下降为10秒／辆。 

二是畅通渠道，实现群众指尖上的监督。试点“随手拍”等应用，畅通群众举报渠道，实现园区治理线上线下联动，矛盾纠纷实时感知、化解。

三、重塑政府管理和服务模式，提升市民群众和小微商户获得感。  

一是数据互联，守护民众“舌尖安全”。构建食品安全管理全链条，变市场内部食安溯源为上下游全链条覆盖，食品监管盲区逐步消除。

二是精准滴灌，破解小微企业融资难。开发“数智信用贷”，解决园区商户贷款难问题。目前已有396家商户参与试点，贷款金额1.9032亿元，其中首贷户102户，首贷金额6957万元。

三是强化统筹，创新制度和探索理论。在实现食品从业人员健康实时动态监测预警的基础上，建立《食品从业人员健康动态监管制度》；在小微金融服务中，建立《“数智信用贷”管理办法》。